7月1日起，日本签证费将迎来近50年来最大的一次调整。根据日本外务省公布的新标准，单次入境签证费用将从3000日元上调至15000日元，多次往返签证则从6000日元提高到30000日元，整体上涨至原来的5倍。
消息公布后，很快引起了不少外媒的关注。其中，《南华早报》直接用了一个耐人寻味的标题：日本签证费上涨，受影响最大的将是中国游客。
签证费上涨，所有需要办理日本签证的人都会遇到，为什么外媒偏偏点名中国游客？
今天，我们就来聊聊这件事。
为什么受影响最大的是中国游客？
去日本旅游的人很多，但并不是所有人都需要办签证。
韩国、新加坡、美国、加拿大以及不少欧洲国家和地区的游客，短期赴日大多可以免签。
而中国大陆游客赴日旅游，目前仍然需要提前办理签证。也就是说，同样是签证费上涨，对于免签国家的游客来说几乎没有影响；但对于中国游客来说，每一次赴日，都要实实在在多支付一笔费用。
这也是外媒认为中国游客受到影响最明显的原因。更重要的是，中国一直都是日本最重要的海外客源市场之一。
2020年前，中国游客长期位居日本外国游客消费金额前列。不论是东京大阪，还是冲绳北海道，中国游客都是日本旅游消费的重要组成部分。
因此，当签证成本提高时，日本旅游市场最先感受到变化的，很可能就是中国游客。
当然，仅仅增加一万多日元，并不会让所有人放弃去日本。但它上涨的时间点，也很耐人寻味。
日本调整的不只是签证
前不久，日本决定扩大外国人在日本购买房地产的调查范围，希望进一步掌握外国人持有不动产的情况。
与此同时，日本执政党一直在讨论提高外国人永住资格管理，加强税费缴纳审核，并扩大取消永住资格的适用范围。
如今，日本又迎来了近50年来最大幅度的签证费调整。
房地产、永住资格、签证，看起来属于完全不同的领域。但它们都围绕着同一个对象——外国人。
过去，日本讨论更多的是如何吸引外国人；现在，日本开始越来越多地讨论：外国人来了以后，应该如何管理。
因此，这次签证价格的上涨，才会引起这么多讨论。
过去几年，日本一直把旅游业当成经济增长的重要动力。尤其是在日元持续贬值之后，日本旅游的价格优势越来越明显，大量海外游客重新涌入日本。
但游客增多，也带来了新的问题，日本国内关于"过度旅游"的讨论也随之增加。京都居民抱怨公交车被游客挤满，富士山开始限制登山人数，不少热门城市酒店价格持续上涨，一些地方政府提高住宿税，还有地方不断加强对短租民宿的管理。
相比过去单纯追求游客数量，现在日本越来越强调旅游秩序、管理成本以及当地居民的生活体验。
签证费上涨，放在这样的背景下来看，就不仅仅是一项收费调整。它也是日本旅游治理思路变化的一部分。
中国游客赴日也不同了
与此同时，中国游客赴日旅游的方式，也和十年前不一样了。
过去，说到日本旅游，很多人首先想到的是"爆买"。电饭煲、马桶盖、药妆、化妆品，经常成为游客行李箱里的主角。
但如今，中国消费者能够买到越来越多品质不错的国产商品，赴日购物已经不像过去那么具有吸引力。越来越多游客把预算放在演唱会、美食、温泉、动漫、主题乐园和深度体验上。
除此之外，赴日旅游的整体成本也在不断提高。
除签证费用上涨外，热门城市酒店价格持续走高，国际机票价格也持续走高，不少热门景点也开始收取新的费用。
很多人觉得，日元贬值，日本旅游应该越来越便宜。但真正去过的人都会发现，汇率只是成本的一部分。住宿、交通、门票、餐饮，再加上签证费用，日本旅游已经没有前几年那么划算了。
结语
那么回到最初那个问题：日本签证费上涨，是不是专门针对中国游客？
答案并不是。从政策本身来看，它适用于所有需要办理日本签证的外国人，并不是专门针对中国。但由于中国游客仍然需要办理签证，同时又长期是日本最重要的海外客源市场之一，因此受到的影响确实更加明显。
也正因为如此，外媒才会把中国游客放进标题。
不过，比签证费上涨本身更值得关注的，是日本这些年的变化。
一方面，日本人口持续减少，需要外国游客带动消费，也需要外国劳动力缓解用工压力；另一方面，房价上涨、过度旅游、公共资源压力、社会治理等问题，又让日本开始重新调整外国人政策。
所以，日本并没有停止欢迎外国人。只是相比过去，开始越来越强调管理。
所以，这次签证费上涨，看起来只是一张签证变贵了。但放到今天的日本来看，它讨论的早已不只是旅游。它折射出的，是日本对外国人政策正在发生的一次调整，也是日本在开放与管理之间，重新寻找平衡的过程。
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